國家安全生產監督管理總局令

 

第88號

 

修訂后(hou)的《生(sheng)產安全(quan)事故應急(ji)預案管理(li)辦法》已經2016年4月(yue)15日(ri)國家(jia)安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管理(li)總(zong)局(ju)第13次局(ju)長辦公會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過，現(xian)予公布，自2016年7月(yue)1日(ri)起施行(xing)。

 

局長  楊煥寧

2016年6月3日

 

生產安全事故應急預案管理辦法

 

第一章  總  則

 

第一條  為規范(fan)生產安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)應急預(yu)案(an)管(guan)理(li)工作(zuo)，迅速有(you)效處(chu)置生產安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，依據《中華(hua)人民共(gong)和(he)國突發事(shi)件(jian)應對(dui)法》、《中華(hua)人民共(gong)和(he)國安全(quan)(quan)生產法》等(deng)法律和(he)《突發事(shi)件(jian)應急預(yu)案(an)管(guan)理(li)辦法》(國辦發〔2013〕101號(hao))，制定本辦法。

 

第(di)二(er)條  生產安全事故應急預(yu)案(an)（以下簡稱應急預(yu)案(an)）的編制、評審(shen)、公布、備案(an)、宣傳、教育、培訓、演練、評估(gu)、修訂及監督(du)管(guan)理工作，適用(yong)本辦法(fa)。

 

第三(san)條  應急預(yu)案的(de)管理(li)實(shi)行屬地為主、分(fen)級負責、分(fen)類指導、綜合協調、動(dong)態管理(li)的(de)原(yuan)則。

 

第(di)四條  國家安全生產監(jian)督(du)管理總局負責(ze)全國應急(ji)預案的(de)綜(zong)合協調管理工作。

 

縣級(ji)以上(shang)地方(fang)(fang)各(ge)級(ji)安全生產(chan)(chan)監督管(guan)理(li)部門負責(ze)(ze)(ze)本行政區域(yu)內(nei)應急預(yu)案的綜合協調管(guan)理(li)工作(zuo)。縣級(ji)以上(shang)地方(fang)(fang)各(ge)級(ji)其他(ta)負有(you)安全生產(chan)(chan)監督管(guan)理(li)職責(ze)(ze)(ze)的部門按照各(ge)自的職責(ze)(ze)(ze)負責(ze)(ze)(ze)有(you)關行業、領域(yu)應急預(yu)案的管(guan)理(li)工作(zuo)。

 

第五條  生(sheng)產經(jing)營單(dan)位主要(yao)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人負(fu)(fu)責(ze)(ze)組(zu)織編制和實(shi)施(shi)本單(dan)位的應急預(yu)案(an)，并(bing)對應急預(yu)案(an)的真實(shi)性和實(shi)用性負(fu)(fu)責(ze)(ze)；各分管負(fu)(fu)責(ze)(ze)人應當按照職責(ze)(ze)分工落實(shi)應急預(yu)案(an)規定(ding)的職責(ze)(ze)。

 

第六(liu)條  生產經營(ying)單位應急(ji)預(yu)案分為綜合應急(ji)預(yu)案、專(zhuan)項應急(ji)預(yu)案和(he)現場處置方(fang)案。

 

綜(zong)合(he)應(ying)急預案(an)，是(shi)指(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei)為(wei)應(ying)對各種生(sheng)(sheng)產(chan)安全事故(gu)而制定的(de)綜(zong)合(he)性(xing)工作方案(an)，是(shi)本單位(wei)應(ying)對生(sheng)(sheng)產(chan)安全事故(gu)的(de)總(zong)體工作程序(xu)、措施和應(ying)急預案(an)體系的(de)總(zong)綱。

 

專項應(ying)急預案，是指生(sheng)產經營單位(wei)為應(ying)對(dui)某一(yi)種或者多(duo)種類(lei)型生(sheng)產安全事故(gu)，或者針(zhen)對(dui)重要(yao)生(sheng)產設施、重大危險源、重大活動(dong)防止生(sheng)產安全事故(gu)而制(zhi)定的專項性工作方案。

 

現場處置(zhi)(zhi)方案，是指生(sheng)(sheng)產經營單位根據不同(tong)生(sheng)(sheng)產安全事故(gu)類型，針(zhen)對(dui)具體場所(suo)、裝置(zhi)(zhi)或者設施所(suo)制定的應急處置(zhi)(zhi)措(cuo)施。

 

 

 

第二章(zhang)  應急(ji)預案的編制

 

第七條(tiao)  應急(ji)(ji)預案(an)的編制應當遵循(xun)以人為本、依(yi)法依(yi)規、符合(he)實際、注(zhu)重實效的原則，以應急(ji)(ji)處置為核心(xin)，明(ming)確應急(ji)(ji)職(zhi)責、規范應急(ji)(ji)程(cheng)序、細化保障措施(shi)。

 

第八(ba)條  應急(ji)預(yu)案(an)的(de)編制應當符合下列基(ji)本要求：

 

（一）有關法律、法規、規章和標準的規定；

 

（二）本地(di)區、本部(bu)門(men)、本單位的(de)安全(quan)生(sheng)產實(shi)際情況(kuang)；

 

（三）本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)單位(wei)的危(wei)險性分析情況(kuang)；

 

（四）應(ying)急(ji)組織和人員(yuan)的職責(ze)分工(gong)明確，并有具體的落實措施；

 

（五）有明確、具體的應急(ji)程序和(he)處(chu)置措施(shi)，并與(yu)其應急(ji)能力相適應；

 

（六(liu)）有明確的應(ying)急(ji)保障措施(shi)，滿足本(ben)地區、本(ben)部門(men)、本(ben)單位的應(ying)急(ji)工作需(xu)要；

 

（七）應急(ji)預案(an)基(ji)本要素(su)齊全、完(wan)整(zheng)，應急(ji)預案(an)附件提供的(de)信息準確；

 

（八）應急預(yu)案內容與相(xiang)關應急預(yu)案相(xiang)互銜(xian)接(jie)。

 

第九(jiu)條  編制(zhi)應(ying)急預案應(ying)當成(cheng)立編制(zhi)工作小組，由本單位有(you)關負責人任組長，吸收與(yu)應(ying)急預案有(you)關的職能部門和單位的人員(yuan)，以及(ji)有(you)現場處置經驗的人員(yuan)參加。

 

第十條  編(bian)制應急預案前，編(bian)制單位應當進行事(shi)故風險評估和應急資(zi)源(yuan)調(diao)查(cha)。

 

事故風險評估(gu)，是指針(zhen)對不同事故種類及特點(dian)，識(shi)別存(cun)在的危(wei)險危(wei)害(hai)因素，分(fen)析事故可(ke)能產生(sheng)的直接后(hou)果(guo)以及次生(sheng)、衍生(sheng)后(hou)果(guo)，評估(gu)各(ge)種后(hou)果(guo)的危(wei)害(hai)程度和影響范(fan)圍，提出(chu)防(fang)范(fan)和控制事故風險措施的過程。

 

應(ying)(ying)急(ji)資(zi)源(yuan)調查，是指全面調查本地區(qu)、本單位第一時(shi)間可以(yi)調用的(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)資(zi)源(yuan)狀況和合(he)作區(qu)域內可以(yi)請求援(yuan)助的(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)資(zi)源(yuan)狀況，并結合(he)事故風險評估結論制定應(ying)(ying)急(ji)措(cuo)施的(de)(de)過(guo)程。

 

第十一條  地(di)方(fang)各級安(an)全生(sheng)產監督(du)(du)管理部(bu)門應(ying)當根據法律(lv)、法規、規章和同(tong)級人民政府(fu)以及上(shang)一級安(an)全生(sheng)產監督(du)(du)管理部(bu)門的(de)應(ying)急預(yu)案(an)，結合工作實際，組(zu)織編制相應(ying)的(de)部(bu)門應(ying)急預(yu)案(an)。

 

部門應(ying)(ying)急預(yu)案應(ying)(ying)當根據本地區、本部門的實(shi)際情(qing)況，明確信息報告、響應(ying)(ying)分級、指揮權移交、警戒疏散等(deng)內容。

 

第十二條  生產(chan)經營單位(wei)應(ying)(ying)當(dang)根據(ju)有關法律、法規(gui)、規(gui)章和相關標準，結(jie)合本單位(wei)組(zu)織管理體(ti)系(xi)、生產(chan)規(gui)模(mo)和可能發生的(de)事故特(te)點，確立本單位(wei)的(de)應(ying)(ying)急預案體(ti)系(xi)，編制相應(ying)(ying)的(de)應(ying)(ying)急預案，并體(ti)現自救(jiu)互救(jiu)和先期(qi)處置(zhi)等特(te)點。

 

第(di)十(shi)三條(tiao)  生產經營(ying)單位(wei)風險(xian)種類(lei)多、可能發(fa)生多種類(lei)型事(shi)故的，應當組織編制綜(zong)合(he)應急預(yu)案。

 

綜(zong)合應急(ji)預案(an)應當規(gui)定應急(ji)組織機構及其職責、應急(ji)預案(an)體系、事故風險描(miao)述(shu)、預警及信息報告(gao)、應急(ji)響應、保障措施(shi)、應急(ji)預案(an)管(guan)理等內容。

 

第(di)十四條(tiao)  對于某一種或(huo)者多(duo)種類型的事故風險，生產(chan)經營單位可以編制相(xiang)應的專(zhuan)項(xiang)應急預案，或(huo)將(jiang)專(zhuan)項(xiang)應急預案并(bing)入綜合應急預案。

 

專項應(ying)急預案應(ying)當規定應(ying)急指揮機(ji)構(gou)與職(zhi)責、處置(zhi)程序和(he)措施等內容。

 

第(di)十五條  對于危險性較大的場所、裝置或者設施，生產(chan)經營單位應當編制現(xian)場處置方案。

 

現場處置方案應當規定應急(ji)工作職責、應急(ji)處置措施(shi)和(he)注意(yi)事項等內(nei)容。

 

事故風險(xian)單一、危險(xian)性小(xiao)的生(sheng)產經營單位，可以只編制(zhi)現場處置方案。

 

第十六條  生產(chan)經營單位應(ying)急(ji)預案應(ying)當(dang)包括向(xiang)上級應(ying)急(ji)管理機構(gou)(gou)報告的內容、應(ying)急(ji)組織機構(gou)(gou)和(he)人員的聯系方式(shi)、應(ying)急(ji)物資儲備清單等附件信息。附件信息發生變化時，應(ying)當(dang)及時更新，確保(bao)準確有(you)效。

 

第十七(qi)條(tiao)  生產(chan)經營單位(wei)組織應(ying)急預案(an)編制(zhi)過程(cheng)中，應(ying)當根(gen)據法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章的規定或(huo)(huo)者實際需要，征求相關應(ying)急救援(yuan)隊伍、公民、法(fa)人或(huo)(huo)其(qi)他組織的意見。

 

第(di)十八條  生產經營(ying)單(dan)位(wei)(wei)編制的各(ge)類應(ying)急預(yu)案之(zhi)間應(ying)當(dang)相(xiang)互銜(xian)接(jie)，并與相(xiang)關(guan)人民政(zheng)府及其(qi)部門、應(ying)急救援隊伍(wu)和涉及的其(qi)他單(dan)位(wei)(wei)的應(ying)急預(yu)案相(xiang)銜(xian)接(jie)。

 

第十(shi)九條  生產經營單位(wei)應當(dang)在(zai)編制(zhi)應急預案的基礎(chu)上，針對工作場所(suo)、崗位(wei)的特(te)點，編制(zhi)簡(jian)明、實用(yong)、有效的應急處(chu)置(zhi)卡。

 

應急處(chu)置卡(ka)應當規定(ding)重點崗(gang)位(wei)、人(ren)(ren)員的應急處(chu)置程序和措施，以及相(xiang)關聯絡人(ren)(ren)員和聯系方(fang)式，便(bian)于(yu)從業人(ren)(ren)員攜帶。

 

 

 

第(di)三章  應急預案(an)的評(ping)審、公布和備(bei)案(an)

 

第(di)二十條  地方各級安全生產監督管理部門(men)應當組織有關(guan)專家對本部門(men)編制(zhi)的部門(men)應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會(hui)，聽取社會(hui)有關(guan)方面的意見(jian)。

 

第二(er)十一(yi)條  礦山(shan)、金屬冶煉、建筑施工企(qi)業(ye)和(he)(he)易燃(ran)易爆物(wu)品(pin)(pin)(pin)、危險化(hua)學品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)生產(chan)、經營（帶儲存(cun)設(she)施的(de)(de)，下同）、儲存(cun)企(qi)業(ye)，以(yi)及使用危險化(hua)學品(pin)(pin)(pin)達到國家(jia)規(gui)定數量的(de)(de)化(hua)工企(qi)業(ye)、煙花爆竹生產(chan)、批發經營企(qi)業(ye)和(he)(he)中型規(gui)模(mo)以(yi)上的(de)(de)其他生產(chan)經營單位，應當對(dui)本(ben)單位編制的(de)(de)應急預案進行評審，并形成書面(mian)評審紀要(yao)。

 

前款規定以外的其(qi)他生(sheng)產經營(ying)單(dan)位(wei)應當對本單(dan)位(wei)編制(zhi)的應急(ji)預(yu)案進行論證。

 

第(di)二(er)十二(er)條  參加應急預(yu)案評(ping)審的(de)人員應當包括有關安全(quan)生產及應急管理方面的(de)專家。

 

評(ping)(ping)審人員(yuan)與所(suo)評(ping)(ping)審應急預案的生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位有(you)利害(hai)關(guan)系的，應當回避。

 

第二十三條  應(ying)急預(yu)案的(de)評審(shen)或(huo)者論證應(ying)當(dang)注重基本要素的(de)完整(zheng)性(xing)、組(zu)織體系的(de)合理(li)性(xing)、應(ying)急處置程序和(he)措施(shi)的(de)針對(dui)性(xing)、應(ying)急保障措施(shi)的(de)可(ke)行(xing)性(xing)、應(ying)急預(yu)案的(de)銜接性(xing)等內容。

 

第二十四條  生產(chan)經營(ying)單位(wei)(wei)的應(ying)急預案經評審或者論(lun)證(zheng)后，由本單位(wei)(wei)主要負責人簽(qian)署公布(bu)，并及時發放(fang)到本單位(wei)(wei)有關部(bu)門、崗(gang)位(wei)(wei)和相關應(ying)急救援隊(dui)伍。

 

事(shi)故風險(xian)可能影(ying)響(xiang)周(zhou)邊其他(ta)單位(wei)(wei)、人員(yuan)的，生產經(jing)營(ying)單位(wei)(wei)應當將有關(guan)事(shi)故風險(xian)的性質(zhi)、影(ying)響(xiang)范圍和(he)應急防范措施告(gao)知周(zhou)邊的其他(ta)單位(wei)(wei)和(he)人員(yuan)。

 

第二十五條(tiao)  地方各級安(an)全(quan)生產(chan)監督(du)管(guan)理部門的應(ying)急預案，應(ying)當報同級人民(min)政府備案，并(bing)抄送上一級安(an)全(quan)生產(chan)監督(du)管(guan)理部門。

 

其他負有安全(quan)生(sheng)產監(jian)督(du)管理(li)職(zhi)責的(de)部門(men)的(de)應(ying)急預案，應(ying)當抄(chao)送同級安全(quan)生(sheng)產監(jian)督(du)管理(li)部門(men)。

 

第二十(shi)六條  生產經營單(dan)位應(ying)當在應(ying)急(ji)預案公布之日起20個工(gong)作日內，按照(zhao)分級屬地原則，向安全生產監督(du)管(guan)理(li)部門(men)(men)和有(you)關部門(men)(men)進行告知性(xing)備(bei)案。

 

中(zhong)央(yang)企業總部(bu)(bu)（上(shang)市(shi)公司）的(de)應急(ji)預(yu)案，報國(guo)務院主管(guan)(guan)(guan)的(de)負有(you)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)(guan)(guan)理(li)職責的(de)部(bu)(bu)門備案，并(bing)抄送國(guo)家安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)(guan)(guan)理(li)總局；其(qi)所(suo)屬單位(wei)的(de)應急(ji)預(yu)案報所(suo)在地的(de)省、自治區(qu)、直轄市(shi)或者設(she)區(qu)的(de)市(shi)級(ji)人民政府主管(guan)(guan)(guan)的(de)負有(you)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)(guan)(guan)理(li)職責的(de)部(bu)(bu)門備案，并(bing)抄送同級(ji)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門。

 

前(qian)款(kuan)規定以(yi)外的(de)(de)非煤礦山、金屬冶煉和危(wei)險化學(xue)品生(sheng)產、經營、儲(chu)存企(qi)業(ye)，以(yi)及使用危(wei)險化學(xue)品達到國家規定數量的(de)(de)化工企(qi)業(ye)、煙花(hua)爆竹生(sheng)產、批發經營企(qi)業(ye)的(de)(de)應(ying)急(ji)預案，按照隸屬關系報所在(zai)地(di)縣(xian)級以(yi)上地(di)方人民(min)政府(fu)安全生(sheng)產監督管理部門備案；其他(ta)生(sheng)產經營單位應(ying)急(ji)預案的(de)(de)備案，由省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市(shi)人民(min)政府(fu)負有安全生(sheng)產監督管理職責的(de)(de)部門確(que)定。

 

油氣輸送管(guan)道運營單位的應(ying)急(ji)預(yu)案，除(chu)按照本條第一款(kuan)、第二款(kuan)的規定備案外，還應(ying)當(dang)抄(chao)送所跨行政區域的縣級安全生產監督(du)管(guan)理部門(men)。

 

煤(mei)礦企業的應急預案除按(an)照本(ben)條第(di)(di)一款、第(di)(di)二款的規定備案外，還應當(dang)抄送所在地的煤(mei)礦安全監察機構。

 

第二十七條  生產經營單(dan)位申報應急預案備案，應當(dang)提(ti)交下列(lie)材(cai)料(liao)：

 

（一）應急預案備案申(shen)報表；

 

（二）應急(ji)預案評審或者論證意見；

 

（三）應急預案文本及電子文檔；

 

（四）風(feng)險評(ping)估結果和應急資源調查清單。

 

第(di)二十八條(tiao)  受理(li)備(bei)案(an)(an)登記的(de)負有安全生產監督管理(li)職責的(de)部門應(ying)(ying)當在5個工作日(ri)內(nei)對(dui)應(ying)(ying)急預案(an)(an)材(cai)料進行(xing)核(he)對(dui)，材(cai)料齊(qi)全的(de)，應(ying)(ying)當予以(yi)備(bei)案(an)(an)并出具應(ying)(ying)急預案(an)(an)備(bei)案(an)(an)登記表(biao)；材(cai)料不齊(qi)全的(de)，不予備(bei)案(an)(an)并一(yi)次性告知需要補齊(qi)的(de)材(cai)料。逾期不予備(bei)案(an)(an)又不說明理(li)由的(de)，視為已經備(bei)案(an)(an)。

 

對于實行(xing)安全生產許可的生產經(jing)營(ying)單位，已經(jing)進行(xing)應急預案(an)備案(an)的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相(xiang)應的應急預案(an)，僅提供應急預案(an)備案(an)登記表(biao)。

 

第二十(shi)九(jiu)條(tiao)  各級安(an)全生(sheng)產監督管理(li)部門應當建立應急預案(an)備案(an)登記建檔(dang)制度，指導、督促生(sheng)產經營單位做好應急預案(an)的備案(an)登記工作。

 

 

 

第(di)四章(zhang)  應急預案的實施

 

第三(san)十條  各級安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)監督(du)管理(li)部門、各類生產(chan)(chan)經營(ying)單位應(ying)當采取多種形(xing)式開展應(ying)急(ji)(ji)預案的(de)宣(xuan)傳教育，普及生產(chan)(chan)安(an)全(quan)(quan)事故(gu)避險、自(zi)救和互(hu)救知識，提高從業人員和社會公眾的(de)安(an)全(quan)(quan)意識與(yu)應(ying)急(ji)(ji)處置技能。

 

第三十一條  各級安全生(sheng)產監(jian)督管理(li)部(bu)(bu)門(men)應當將本部(bu)(bu)門(men)應急預案的培(pei)訓納入安全生(sheng)產培(pei)訓工作(zuo)計劃(hua)，并(bing)組織實施(shi)本行政區(qu)域內(nei)重點生(sheng)產經營(ying)單位的應急預案培(pei)訓工作(zuo)。

 

生產經營單位應(ying)當組(zu)織開展本(ben)單位的應(ying)急預案(an)、應(ying)急知(zhi)識(shi)、自救(jiu)互救(jiu)和(he)避(bi)險(xian)逃(tao)生技能的培訓(xun)活動，使有關(guan)人(ren)員了解(jie)應(ying)急預案(an)內(nei)容(rong)，熟悉應(ying)急職責、應(ying)急處置(zhi)程序和(he)措施(shi)。

 

應急培訓的時(shi)間、地(di)點、內(nei)容、師(shi)資、參加人員和考(kao)核結果等情況應當如(ru)實記入(ru)本單位的安全生產(chan)教育和培訓檔案。

 

第三十二條  各級(ji)安全(quan)(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)理部(bu)門應當定期(qi)組織應急預(yu)案演練，提(ti)高本(ben)部(bu)門、本(ben)地區生產(chan)安全(quan)(quan)事故應急處置能力。

 

第三(san)十三(san)條  生產經營單位(wei)應當制定本單位(wei)的應急(ji)預案(an)演(yan)(yan)練(lian)計劃(hua)，根據本單位(wei)的事(shi)故風險特點，每年(nian)至少(shao)組織一(yi)次綜合應急(ji)預案(an)演(yan)(yan)練(lian)或(huo)者專項應急(ji)預案(an)演(yan)(yan)練(lian)，每半年(nian)至少(shao)組織一(yi)次現(xian)場處置方案(an)演(yan)(yan)練(lian)。

 

第(di)三十四條  應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)演(yan)練(lian)結(jie)束后，應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)演(yan)練(lian)組織單位應(ying)(ying)(ying)當對(dui)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)演(yan)練(lian)效果(guo)進行評(ping)估(gu)，撰寫應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)演(yan)練(lian)評(ping)估(gu)報告(gao)，分析存在的問(wen)題，并(bing)對(dui)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)提出修訂(ding)意見(jian)。

 

第三十五條  應急(ji)預案(an)編制單位應當建立應急(ji)預案(an)定期評估制度，對(dui)(dui)預案(an)內容的(de)針對(dui)(dui)性和實用(yong)性進(jin)行(xing)分(fen)析，并對(dui)(dui)應急(ji)預案(an)是(shi)否需要修訂作出結論。

 

礦(kuang)山、金(jin)屬(shu)冶煉、建筑施工企業(ye)和(he)(he)易(yi)(yi)燃易(yi)(yi)爆物(wu)品(pin)、危險化學品(pin)等(deng)危險物(wu)品(pin)的(de)生(sheng)(sheng)產、經營(ying)、儲存(cun)企業(ye)、使用危險化學品(pin)達到(dao)國家(jia)規(gui)(gui)定數(shu)量的(de)化工企業(ye)、煙(yan)花爆竹(zhu)生(sheng)(sheng)產、批(pi)發經營(ying)企業(ye)和(he)(he)中型規(gui)(gui)模(mo)以上的(de)其他生(sheng)(sheng)產經營(ying)單位，應當(dang)每(mei)三年進(jin)行一次應急預案評估。

 

應急預(yu)案(an)評估可以(yi)邀請相關(guan)專業機(ji)構或者有關(guan)專家、有實際應急救援工作經(jing)驗的人員參(can)加(jia)，必要時(shi)可以(yi)委(wei)托安全生產技(ji)術服務機(ji)構實施。

 

第三十六(liu)條  有下列情形之一的，應急預(yu)案(an)應當及(ji)時修訂并歸檔：

 

（一）依(yi)據的法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章、標準及(ji)上(shang)位預(yu)案中的有關(guan)規(gui)定(ding)發生重(zhong)大變化的；

 

（二）應急指揮機構及(ji)其(qi)職責發生調整的；

 

（三）面臨的事(shi)故(gu)風險(xian)發生重大變化的；

 

（四(si)）重(zhong)要應急資源發生重(zhong)大(da)變化的；

 

（五）預案(an)中的(de)其他重要信(xin)息(xi)發生(sheng)變化的(de)；

 

（六）在應(ying)急演練和事故應(ying)急救援中發現問題需要修訂的(de)；

 

（七）編(bian)制單(dan)位認為(wei)應當修(xiu)訂的其他情況。

 

第(di)三十七(qi)條  應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)修訂涉及組(zu)織指揮體系與職責、應(ying)急(ji)(ji)(ji)處置程序(xu)、主要(yao)處置措施、應(ying)急(ji)(ji)(ji)響應(ying)分級等內容變更(geng)的(de)，修訂工(gong)作應(ying)當參(can)照本辦法規(gui)定的(de)應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)編制(zhi)程序(xu)進行(xing)，并按照有關應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)報備程序(xu)重(zhong)新備案(an)(an)(an)。

 

第三十(shi)八條(tiao)  生產經營單位應(ying)當按照應(ying)急(ji)(ji)(ji)預案的(de)規定(ding)(ding)，落實(shi)應(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮體(ti)系(xi)、應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援隊伍、應(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資及(ji)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)，建立應(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資、裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)配備(bei)(bei)(bei)及(ji)其(qi)使用檔案，并對應(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資、裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)進行定(ding)(ding)期檢(jian)測和維護(hu)，使其(qi)處于(yu)適用狀(zhuang)態。

 

第(di)(di)三十九條  生(sheng)產經(jing)營單位發生(sheng)事故(gu)時，應(ying)(ying)當第(di)(di)一時間啟(qi)動應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)，組織(zhi)有關力量(liang)進(jin)行救援，并按照(zhao)規定(ding)將事故(gu)信息及應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)啟(qi)動情(qing)況報告(gao)安(an)全生(sheng)產監督管理(li)部(bu)門和其他負(fu)有安(an)全生(sheng)產監督管理(li)職責的部(bu)門。

 

第四(si)十(shi)條  生產安全(quan)事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置和應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援結(jie)束后，事故發生單位應(ying)(ying)(ying)當對應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案(an)實(shi)施情況進行總結(jie)評(ping)估。

 

 

 

第五章(zhang)  監督管理

 

第四(si)十(shi)一條  各級安(an)全生產(chan)監督管理(li)部門(men)和(he)煤礦安(an)全監察機(ji)構應當將生產(chan)經(jing)營(ying)單位應急預(yu)案工作納入年度監督檢查(cha)(cha)計劃，明確檢查(cha)(cha)的重點內容(rong)和(he)標準，并嚴格按照計劃開展執(zhi)法(fa)檢查(cha)(cha)。

 

第四十(shi)二條(tiao)  地方各級(ji)安(an)全生產(chan)監(jian)督管理部門應當每年對(dui)應急預(yu)案的監(jian)督管理工作情況(kuang)進行總結，并報(bao)上一(yi)級(ji)安(an)全生產(chan)監(jian)督管理部門。

 

第(di)四十三條  對于在應(ying)急預案管(guan)理(li)(li)工作中(zhong)做出顯著成績的單(dan)位(wei)和(he)人員，安全生(sheng)(sheng)產監督管(guan)理(li)(li)部門、生(sheng)(sheng)產經營單(dan)位(wei)可以給(gei)予表彰和(he)獎勵。

 

 

 

第六章(zhang)  法律責(ze)任

 

第四十(shi)四條(tiao)  生產經營單位有(you)下列情形之(zhi)一(yi)的(de)，由縣級以上安全(quan)生產監(jian)督(du)管(guan)理(li)部門(men)依照《中華人民(min)共和(he)國安全(quan)生產法(fa)》第九十(shi)四條(tiao)的(de)規定，責令限期(qi)改(gai)正(zheng)，可(ke)以處5萬(wan)元(yuan)以下罰(fa)款(kuan)；逾期(qi)未改(gai)正(zheng)的(de)，責令停產停業整頓，并處5萬(wan)元(yuan)以上10萬(wan)元(yuan)以下罰(fa)款(kuan)，對直(zhi)接(jie)負責的(de)主管(guan)人員和(he)其他(ta)直(zhi)接(jie)責任人員處1萬(wan)元(yuan)以上2萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰(fa)款(kuan)：

 

（一）未按照規(gui)定編制應急(ji)預案的；

 

（二）未按照規(gui)定定期組織應急(ji)預案演(yan)練(lian)的。

 

第四十五條  生(sheng)產經(jing)營單位(wei)有下(xia)(xia)列情形之一(yi)的(de)，由縣級(ji)以(yi)上安全生(sheng)產監(jian)督管理部(bu)門責令限(xian)期改正，可(ke)以(yi)處(chu)1萬元(yuan)以(yi)上3萬元(yuan)以(yi)下(xia)(xia)罰款：

 

（一(yi)）在應急預案編制(zhi)前(qian)未(wei)按照規定(ding)開(kai)展(zhan)風險評估和(he)應急資(zi)源調查的；

 

（二）未按照規定(ding)開(kai)展應(ying)急預案(an)評審或者論證的(de)；

 

（三）未按照(zhao)規定進行應(ying)急(ji)預案備(bei)案的；

 

（四）事故風險(xian)可能影響(xiang)周邊單位(wei)、人員的(de)，未將事故風險(xian)的(de)性質、影響(xiang)范(fan)圍和應急(ji)防(fang)范(fan)措(cuo)施告知周邊單位(wei)和人員的(de)；

 

（五）未按照規(gui)定開展應急預(yu)案評估的(de)；

 

（六）未按照規(gui)定進(jin)行應急預案修訂(ding)并重新(xin)備案的；

 

（七）未落實應急(ji)預案(an)規定的應急(ji)物資及(ji)裝(zhuang)備的。

 

 

第(di)七章  附(fu)則

 

第四十六條  《生(sheng)(sheng)產經營單位生(sheng)(sheng)產安全(quan)事(shi)故應急預(yu)案(an)(an)備案(an)(an)申報(bao)表》和《生(sheng)(sheng)產經營單位生(sheng)(sheng)產安全(quan)事(shi)故應急預(yu)案(an)(an)備案(an)(an)登記表》由(you)國家安全(quan)生(sheng)(sheng)產應急救援指揮中(zhong)心統一制定。

 

第四十七條(tiao)  各省、自治區、直轄市安全生產監(jian)督管理部門(men)可以依據本辦法的規定(ding)，結合本地區實際制定(ding)實施(shi)細則。

 

第四十八條  本辦法自2016年7月1日起施行。